Thomas Lum:中国所发生的社会动乱

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  (小马Freeman 译)

  作者简介:美国国会研究服务处亚洲事务,外国事务,防卫以及贸易研究部门的专家,这是他在4006年5月递交给美国国会的一份研究报告,原文标题是\"SocialUnrest in China ,\".

  摘要

  在过去数年中,中华人民共和国不可能 经历到了不断兴起的社会动乱,有有哪些社会动乱包括抗议(protests)、示威(demonstrations)、(在工作场所)设置罢工纠察队(picketing )以及群体上访(group petitioning )。根据中华人民共和国官方的信息来源显示,\"公共秩序骚乱事件\"(\"public order disturbances\")不可能 在过去两年中增长了近400%,这样 的事件从4003年的58,000起增长到了4005年的87,000起。尽管政治观察家不可能 自1990年代初期以来描述了处于在农民以及工人身上的社会动乱,但近期所处于的抗议活动已在范围上来得更为宽广,在平均规模上来得更大、在处于的频率上来得更高、抗议者与比十年前相比一句话在态度上要来得更为坦然。担心引发更大的动乱不可能 引发了共产党领导层内部就经济改革的步伐以及敲定抗议者的适切最好的办法 爆发了辩论。

  在国有企业工作以及在生产出口产品的经济特区工作的工人,不可能 开发项目而拖累农田的农民或拖累住宅的城市居民,以及本人士不可能 参与到了群体性抗议活动中,有某些抗议活动是充满暴力的,而采取并都有做法通常都有在用完司法途径处置不满已经 才做出的无奈之举。在4005年12月份,东南部的广东省东洲村心怀不满的村民与警察之间处于了一次冲突,在这次冲突带有3-20名村民被杀害,这次事件不可能 成了有有哪些愤怒的抗议民众的怨恨层厚以及中国的行政、司法、政治体制在和平处置争端上无能的另兩个象征。美国利益对于中国的社会动乱的关心包括了人权问题图片,正在进行之中的美国资助中国的民主与法治的项目,社会动乱对于美国在中国的投资的影响,以及对中华人民共和国外交政策的影响。

  收入差距日益扩大,官员贪污腐败不断增加且不足民主体制有不可能 继续加剧社会动乱。潜在的广泛社会动乱不可能 引起了共产党领导层的层厚重视。然而,从中期来看,中共政府很不可能 有能力通过混杂着调解与暴力的政策使其有能力遏制住抗议活动,已经 推动持续的经济增长。大多数分析家未必期望社会动乱演变成另兩个全国性政治运动,除非不满的团体加强与某些社会团体之间的联系,尤其是加强与中产阶级、知识分子与学生的联系,让亲戚大伙也加入到抗议中来。

  提供给国会的政策选项包括了不断增加对于中国的地方民主、公民社会、法治、环保项目的援助。支持新闻自由和司法独立,并迫使中国政府去尊重抗议者的权利以及释放被监禁的活动人士。4005年12月15日,美国国会领袖组成的另兩个两党小组致函给中华人民共和国的驻美大使周文重,表达了对于广东省东洲村处于的枪击事件的\"深切关注\".

  这份报告,不可能 定期更新,去讨论中国不断增长的社会动乱的肇因并描述近期处于的动乱事件,去解释中共政府要怎样去敲定抗议活动,分析对于中华人民共和国政治事务所会造成的影响。并为国会提供政策选项。

  正文

  随着中华人民共和国的经济不可能 在过去10年中得到了蓬勃的发展,某些公民的生活水平不断的在提高,而社会抗争事件也正在急剧上升。经济发展不可能 带来了或恶化了一系列的经济、社会和政治问题图片,包括收入不平等、环境污染、官员腐败、产权不清,由此也激化了社会不满。在很大程度上,中国各级政府已无力或不愿去化解社会上的愤怒。

  中国的社会动乱影响到了正在进行中的美国旨在有助中国的人权以及民主情况报告的政策,已经 使美国政府在与中华人民共和国保持接触上有了更为广阔的考量。从短期来看,社会动乱使某些美国政策决定者升高了对于中国的亲戚亲戚大伙权问题图片的关注。从中期来看,正在进行中的美国致力于在中国有助公民社会以及法治的努力,有有哪些做法有助中国人民以及某些机构为表达以及处置社会不满去发展司法教育、司法守护多多线程 。从长远来看,社会动乱不可能 会对外国投资的商业环境,经济改革的步伐(包括加入WTO 时所做的承诺)、中国的政治稳定以及中国的外交政策产生出有害的影响来。某些分析家认为,致力于处置有有哪些不满所带来的挑战已经 控制抗议活动,会鼓励北京当局去寻求另兩个稳定的国际环境,在这样 的国际环境中,它能否把重点放到国内的经济增长和社会稳定上。某些分析家认为,社会动乱会造成北京当局采取另兩个更为不友好的对待国际事务的态度。社会动乱已经 可能 会逐渐削弱中国共产党的权力,尽管当前的形势并这样 显示其丧失掉了显著的政治控制力。国会的政策选项包括了不断增加对于中国的地方民主、公民社会以及法治项目的援助,支持新闻自由和司法独立,力促中国政府尊重示威者的权利,并释放被囚活动人士。

  根据中共所提供的信息来源,显示社会动乱不可能 在过去两年中增长了近400%,终于在4005年12月爆发了一场很重的暴力事件。中国的公安部敲定在4005年处于了87,000件\"公共秩序骚乱事件\"——包括抗议、示威、(在工作场所)设置罢工纠察队以及团体请愿,而4004年被报道出来的事件有74,000件。在4003年中共政府报道说有超过58,000件\"重要的社会动乱事件\"处于,涉及到了400万-4000万的民众,其中的400个事件(共要战总比例的能否 2%)涉及到了抗议民众与警察处于冲突,而一家处于香港的劳工权利团体估计在那年里劳工示威活动的数量达到了400,000件。4005年12月广东省东洲村(汕尾市),村民和人民武警(People\'s Armed Police ,PAP )之间爆发了冲突,在这场冲突带有3-20名村民被杀害,并都有事件不可能 成了有有哪些愤怒的抗议民众的怨恨层厚以及社会争端结果的不可预知性的另兩个象征。着实社会动乱这样 把中国置于另兩个广泛的政治剧变会立即显现出来的危险境地之中,但它不可能 在中共领导层中拉响了警报已经 影响到了中央政府的政策方向。

  抗议团体

  中国的经济改革与增长于90年代初期起飞,不可能 带来了估计有1亿人群的中产阶级以及另兩个富人和穷人的\"双层\"社会(a \"two-tier\"society of havesand have-nots )。某些的中国国有企业,这样 是城市就业的主要来源,不可能 遭拖累、重建、或私有化了,意味着了数以百万计的工人失业。处于在经济特区的显著的劳工被虐待事件不可能 被报道出来很长时间了,在经济特区外资企业生产出来的产品都用于出口。都市的发展不可能 造成住宅区以及农田被开发项目所替代了并造成了全国范围的环境恶化。急剧增长的国企下岗工人,经济特区的工人,拖累农田的农民或都市里拖累住宅的拆迁户以及本人士不可能 参与到了群体性的抗议活动中,有某些抗议活动是充满暴力的,而采取并都有做法通常都有在用完司法途径处置不满已经 才做出的无奈之举。穷人在中国不仅不足经济上的资源已经 足政治上的资源。工人不被允许成立独立于国家控制的中华全国总工会(All ChinaFederation of Trade Unions,ACFTU )之外的独立工会。大多数被报道出来的抗议事件在现在结束了了时是平和的,未必到已经 会激化是官员们疏于敲定抗议者所提要求、官员腐败并侵犯到了公民权利以及法律,或是由当局所实施的压制性计策所意味着的。大众抗议事件也总爱 为大众这样 具有司法权利的意识以及这样 对司法权利加深理解所激化。

  农民

  着着实1978年到4000年之间农民收入增长了近6倍,亲戚大伙仍无法跟上城市居民收入的增长水平,到1990年代后期为止,农民收入出显了停滞,而农村失业率上升到了近20%.递减的社会服务不可能 农村经济的去集体化,以及不断增加的税、费,使农民的不满情绪也随之高涨。集体性的抗议活动,在此期间的某些省份里几乎每天都有处于。抗议的过程从向政府官员上访到暴力爆发,不一而足。为了敲定有有哪些抗议,中央和地方政府现在开现在结束了了4002年进行税制改革。有有哪些新条例大大的减少了农民的财政负担,已经 据报道在某些地区使农民收入增长了15%-40%.然而这样 的最好的办法 能否能否 对农村处于的社会动乱事件起到另兩个暂时性的缓解作用,亲戚大伙这样 严肃地致力于处置某些潜在的诸如腐败、脆弱的司法机制以及地方政府为吸引投资、抵消下降的收入而展开激烈竞争这样 的问题图片。

  在过去几年中,不可能 出显了并都有新的抗议活动,是由对地方开发项目以及意味着没收土地以及环境恶化感到愤怒所引发出来的。在中国不足财产权不可能 意味着某些地方政府滥用权力的问题图片。并都有国家第一部关于全面的财产权的法案,该法案大意上是要帮助雄厚的私人企业主以及普通公民去保护亲戚大伙的财产权,随着受到顽固派领袖的反对,在4006年3月召开的一年一度的人民代表大会上被搁置了。大多数中国农民都拥有长期(400年)的土地使用的合同,已经 却不拥有所有权或权利去出售土地。当土地遭掠夺的已经 ,农民只被给予了基于农业收入以及再安置之上的赔偿。村、镇、县的政府普遍接受(土地)\"出售\"价格的大部分份额或转让土地使用权给开发商。示威者与警方之间处于的暴力冲突不仅在中国内陆的贫困地区爆发出来了,也在富裕的发展压力沉重的沿海地区爆发出来了。此外,在有有哪些地区(富裕的沿海地区),对外界的通讯联系较为发达,更不可能 引发政治上的后果。以下已经 近期处于在农村地区的抗议活动的例子:

  4006年1月,广东省三角镇蟠龙村成千上万的示威者同警察处于冲突不可能 工业用地而征用了农田但却这样 给予足够的补偿,据报道有一名少女丧生。

  4005年12月,广东汕尾市红海湾东洲乡因兴建发电厂所出显的争端以及相关的财产遭没收意味着了一次暴力冲突,在那次暴力冲突带有3-20名示威者被杀害了。中共当局停止了汕尾市公安局的副局长的职务,限制(本地民众和外来人员)进出该地区,实施新闻封锁,已经 逮捕了另兩个抗议领导者。8长达一年之久的冲突包括了村民提出正式控诉,设置路障,以及绑架地方官员;政府官员走访了东洲乡;地方当局抓放示威领导者;曾支持过农民要求的一名乡会记的神秘死亡。

  4005年8月份,浙江长兴县煤山镇下属涧下村六百名村民处于当地的一家电池厂,抗议该厂污染环境,抗议民众遭到了警察的殴打。

  4005年8月份,湖北省大冶市的失业居民们不可能 另兩个官方计划你会把大冶市合并到另兩个更大的市(黄石市),在警察使用警犬去驱散示威活动已经 ,攻击了政府办公室已经 砸坏了车辆。4005九月份,一家中国法院给参与抗争的10本人士宣判了一年至五年不等的有期徒刑。

  4005年七月,广东省省会广州市番禺区鱼窝头镇太石村居民,提交了一份请愿书要求罢免在大块太石村土地交易时贪污公共基金的村委会主任陈进生的职务。在带头抗议的一位领袖被捕已经 ,4000名村民与4000名武装总爱 处于冲突。4005年九月,警方夺走了政府文件(太石村帐目),有有哪些政府文件村民总爱 都有守卫并想以之作为证据来指控官员腐败、并关闭了另兩个总爱 都有追踪报道该事件的互联网网站(燕南网以及维基线上百科全书都有不可能 直接报道该事件而遭到了中国政府的封锁)。4006年3月,抗议领袖冯秋盛在选举乡镇人大代表时失利。他的支持者声称,冯的对手进行贿选,已经 在这次选举中不接受代理投票。

  4005年六月,处于上海南方400公里远的浙江省新昌县的共要1万5千名农民不可能 对附进的京新药厂造成的污染感到愤怒,最近举行了大规模抗议,已经 酿成骚乱。

  4005年6月11日三更三更半夜四点半,北京西南共要400英里的河北省定州市南部绳油村外一块荒地上,二三百名头戴安全帽穿着迷彩服的青年男子手持猎枪、钩刀、棍棒、灭火器,向居住在荒地窝棚里的村民发动袭击。事后据绳油村村民统计,此次袭击共要造成6人死亡,另有48位村民受伤送院,其中8人尚有生命危险。村民遭袭击的背景是,国华定州电厂征用绳油村土地用以建设煤灰厂,村民不满征地补偿标准,在地头等待的图片 ,拒绝施工方进入工地。事件过程被一位村民用录影机录下,后在美国《华盛顿邮报》上发表。共产党当局事后开除了地方党委书记以及市长并返还了被征用的耕地。10

  4005年4月,来自浙江省东阳市画水镇的20,000名居民,亲戚大伙在过去四年中总爱 都有抱怨源自竹当地溪化工园区所造成的工业污染,认为有有哪些化工厂污染了环境,在拦路抗议另另兩个星期后,(点击此处阅读下一页)

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